Digitální revoluce - co nás čeká v příštích letech

Na konci roku 2019 byly schváleny Zákon o právu na digitální služby, zákon k digitální technické mapě a zákon k bankovním identitám. V roce 2021 pak sněmovna schválila další digitalizační zákon, tzv. DEPO a zákon o elektronizaci zdravotnictví. V roce 2021 byl také zveřejněn a postupně doplňován Katalog služeb, tedy jakýsi seznam všech agend a úkonů veřejné správy a zároveň harmonogram jejich digitalizace. Tyto zákony mají často dělenou účinnost, tedy některá jejich ustanovení jsou již účinná a na jiná si ještě počkáme. Zde je přehled toho, jaká digitalizační opatření již platí a co nás čeká v dalších letech.

Velká část níže popsaných ustanovení se týká Zákona o právu na digitální služby. Ač se tento zákon vztahuje na všechny orgány veřejné moci, obsahuje některé výjimky (§ 14):

• Územní samosprávný celek při výkonu samostatné působnosti má právo, nikoli povinnost poskytovat digitální služby podle tohoto zákona.
• Škola a školské zařízení poskytují digitální službu pouze u úkonu, u kterého je poskytnutí v digitální podobě vyznačeno v katalogu služeb.

U velké části agend v přenesené působnosti digitalizaci plánuje patřičné ministerstvo, často prostřednictvím centralizovaného samoobslužného portálu. Obce a kraje jsou tak odpovědné hlavně za digitalizaci činností v samosprávné působnosti, u níchž je však digitalizace podle tohoto zákona pouze dobrovolná.

Detailní rozbor balíčku DEPO, přinesl server #OPENCZEG.

Více k jednotlivým zákonům zde na blogu:

• Zákon o právu na digitální služby
• Digitální technická mapa
• Bankovní identity
• DEPO
• Katalog služeb

---

Platné od roku 2021 a dříve

Zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby

• § 4 - Právo činit digitální úkon Pro služby vedené v katalogu služeb jako digitalizované.

• § 9 - Právo prokázání právní skutečnosti Pokud již je údaje v systému veřejné správy, není třeba je dokládat jinak.

• § 11 - Právo na informace v souvislosti s poskytováním digitálních služeb Možnost výpisů z informačních systémů a upozornění na termíny výměny dokladů.

• § 12 - Právo na elektronickou identifikaci a autentizaci Pokud není stanovena úroveň záruky prostředku pro elektronickou identifikaci, uživatel má právo použítek prostředek v úrovni minimálně značná.

• § 13 - Právo na technologickou neutralitu Služby jsou poskytovány nezávisle na konkrétní technologii, výstupy jsou v otevřeném strojově čitelném formátu.

Zákon č. 261/2021 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci (DEPO)

• Pravidla a bezpečnostní úrovně cloud computingu Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy

Zákon č. 49/2020 Sb. - bankovní identita

• Celý zákon - Zákon č. 49/2020 Sb. Možnost použít bankovní identity, tedy přihlášení internetovému bankovnictví, pro přístup ke službám eGovernmentu.

---

Platné od roku 2022

Zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby

• § 5 - Právo na osvědčení digitálního úkonu (od 1. 2. 2022) Uživatel má právo na bezodkladné elektronické osvědčení digitálního úkonu, opatřené kvalifikovanou elektonickou pečetí a časovým razítkem.

• § 6 - Právo na nahrazení úředně ověřeného podpisu nebo uznávaného elektronického podpisu (od 1. 7. 2022) Vlastoruční podpis lze nahradit záznamem informačního systému o určitých parametrech.

• § 7 - Právo na využívání údajů (od 1. 2. 2022) Mezi úřady putují data, nikoliv lidé. Úřad nevyžaduje data, která už jsou v systémech. Uživatelé mohou udělit oprávnění k využívání údajů v rozsahu a trvání podle své volby na základě vlastního rozhodnutí nebo na základě žádosti úřadu.

• § 8 - Právo na zápis práva, povinnosti nebo právní skutečnosti (od 1. 2. 2022) Uživatel má právo na zápis práva, povinnosti nebo právní skutečnosti, která se jej týká a vyplývá z úkonu úřadu uvedeného v katalogu služeb, do registru práv a povinností.

• § 10 - Právo na zápis kontaktního údaje (od 1. 2. 2022) Zápis centrálních kontaktních údajů - emailu a telefonního čísla - do základních registrů

• § 12a - Právo na elektronickou identifikaci a autentizaci (od 1. 7. 2022) Uživatel má právo na informaci, zda kombinace identifikačních údajů, které mu o sobě poskytla jiná osoby odpovídá kombinaci údajů vedených v registru obyvatel. Příprava na zrušení používání rodných čísel.

Zákon č. 261/2021 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci (DEPO)

• Celý balíček - Zákon č. 261/2021 Sb. (od 1. 2. 2022) Zejména proškrtání zmocňovacích paragrafů v mnoha zákonech, nově bude zmocnění řešeno formou správního řízení.

• Povinné dodávání do datových schránek PFO a PO (od 1. 1. 2022) Datové schránky firem a podnikatelů nepůjdou již znepřístupnit pro příjem od jiných osob. To dosud některé firmy dělaly a nešlo je tak kontaktovat datovou schránkou.

  Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů

Katalog služeb - služby poskytované digitálně

Český statistický úřad

• Zpřístupnění údajů vedených v Registru ekonomických subjektů přes datovou schránku a Czech POINT (od 1. 2. 2022)

Ministerstvo vnitra

• Digitální poskytování matričních agend přes datovou schránku či s elektronickým podpisem (od 1. 7. 2022)
  • změna jména a příjmení,
  • zápis do matriční knihy,
  • návrh na určení otcovství,
  • povolení uzavření manželství,…
• Legalizace přes datovou schránku či s elektronickým podpisem (od 1. 7. 2022)

Ministerstvo zemědělství

• Některé služby rostlinolékařské péče a podle zákona o hnojivech přes samoobslužný portál či s elektronickým podpisem (od 31. 12. 2022)

---

Platné od roku 2023

Zákon č. 261/2021 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci (DEPO)

• Sbírka zákonů a mezinárodní smluv (od 1. 1. 2023) Nově bude elektronická, dostupná jako otevřená data.

  Zákon č. 222/2016 Sb., o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv

• Zřízení datové schránky po přihlášení NIA (od 1. 1. 2023) Bude možné ji deaktivovat.

  Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů

• Povinné zřízení datových schránek právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám (od 31. 3. 2023)

  Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů

• Informace zveřejňované způsobem umožňujícím dálkový přístup (od 31. 12. 2023) Všechny registry, které jsou na základě zákona každému přístupné, musí zveřejňovat neosobní data jako open data.

  Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím

Zákon č. 47/2020 Sb. - Digitální technická mapa

• Celý zákon - Zákon č. 47/2020 Sb. (od 1. 7. 2023)
  • digitálních technické mapy krajů
  • informační systém digitální mapy veřejné správy

  Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřičství

Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon

• Celý zákon - Zákon č. 283/2021 Sb. (od 1. 7. 2023)
  • portál stavebníka
  • národní geoportál územního plánování
  • evidence stavebních postupů
  • evidence elektronických dokumentací
  • informační systém identifikačního čísla stavby
  • informační systém stavebního řízení

Katalog služeb - služby poskytované digitálně

Český úřad zeměměřický a katastrální

• Žádosti na poskytování dat a mapových děl přes datovou schránku či s elektronickým podpisem (od 1. 9. 2023)

Ministerstvo dopravy

• Žádosti týkající se Registru silničních vozidel s elektronickým podpisem (od 1. 9. 2023)

Ministerstvo financí

• Některé služby z agend spoření, penzijního připojištění, daňových poradců a evidence tržeb přes datovou schránku či s elektronickým podpisem (od 1. 9. 2023)

Ministerstvo práce a sociálních věcí

• Žádosti v agendě sociálního zabezpečení přes datovou schránku či s elektronickým pospisem (od 1. 9. 2023) a přes samoobslužný portál (od 1. 12. 2023)

Ministerstvo průmyslu a obchodu

• Služby v agendě zahraničního obchodu přes samoobslužný portál (od 1. 1. 2023)

Ministerstvo spravedlnosti

• Výpisy z rejstříků přes datovou schránku či s elektronickým pospisem (od 1. 9. 2023)

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

• Žádosti v oblasti výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních přes datovou schránku či s elektronickým pospisem (od 1. 9. 2023)

Ministerstvo vnitra

• Žádosti v oblasti archivnictví a spisové služby a datových schránek s elektronickým podpisem (od 1. 9. 2023)
• Žádosti v oblasti cizinecké agendy datovou schránkou či s elektronickým podpisem (od 1. 9. 2023)

Ministerstvo zdravotnictví

• Žádosti v některých agendách s elektronickým podpisem (od 1. 9. 2023)

Ministerstvo zemědělství

• Žádosti a ohlášení dle zákona o zemědělství přes samoobslužný portál (od 1. 1. 2023) a datovou schránku (od 1. 9. 2023)
• Žádosti v agendě oběhu osiva a sadby přes samoobslužný portál (od 31. 12. 2023)

---

Platné od roku 2024

Katalog služeb - služby poskytované digitálně

Český telekomunikační úřad

• služby ve více agendách přes samoobslužný portál (od 1. 7. 2024)

Ministerstvo vnitra

• Vydání API klíče ke katalogu služeb veřejné správy přes datovou schránku, samoobslužný portál či s elektronickým podpisem (od 1. 1. 2024)

Ministerstvo životního prostředí

• Služby v agendě nakládání s geneticky modifikovanými organismy přes samoobslužný portál (od 1. 1. 2024)

---

Platné od roku 2025

Zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby

• Zrušení poskytování údaje o rodném čísle podle §12a (od 1. 1. 2025)

Zákon č. 261/2021 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci (DEPO)

• Mechanismus opravy nesprávného údaje v systému (od 1. 1. 2025)

  Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech

• Zrušení povinnosti vozit s sebou řidičský a technický průkaz (od 1. 7. 2025) Pouze v rámci Česka a pro řidiče v českých registrech.

  Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích

Katalog služeb - služby poskytované digitálně

Digitálně dostupné budou všechny digitalizovatelné služby. (od 1. 2. 2025).