Digitální technická mapa projednána výborem

13. 11. 2019 — Sněmovní tisk k digitální technické mapě a pozměňovací návrhy k němu byly dnes projednány Výborem pro veřejnou správu a regionální rozvoj, kterému předsedá Ivan Bartoš. Přijatý komplexní pozměňovací návrh tak podstatně rozšířil celý návrh zákona. Jsme zas o krok blíž k digitalizaci stavebního řízení.
Zákon, který závádí bezešvé digitální technické mapy krajů, byl tak komplexním pozměňovacím návrhem podstatně rozšířen i o další komponenty nezbytné pro realizaci digitalizace stavebního řízení. Nově tak definuje:
- Národní geoportál územního plánování
- Portál stavebníka
- Evidenci územních a stavebních řízení
- Evidenci elektronických dokumentací
- Informační systém identifikačního čísla stavby
- elektronické řešení poskytování informací vlastníkem technické infrastruktury
Navržené znění zákona však nejde o moc dále než k pouhé definici těchto pojmů. V případě schválení zákona tak bude záležet na vyhláškách Ministerstva pro místní rozvoj a hlavně na finálním provedení těchto systémů. Stálou hrozbou při tvorbě informačních systémů státu zůstává předraženost, nedostatečná kvalita a vendor lock-in, jako například v případě nechvalně známých systémů NEN a systémů MPSV.
K návrhu digitální technické mapy jsem předložil dva pozměňovací návrhy řešící přístupnost a otevřenost dat. Návrh zákona totiž předpokládá rozdělení na veřejnou a neveřejnou část, kde není jasné, které informace by měly být v neveřejné části. To má určit až vyhláška Českého úřadu zeměměřičského a katastrálního (ČUZK).
Argument bezpečností, který používají odpůrce zveřejnění, je lichý, protože v mapě by neměly být žádné utajované objekty. V Praze je systém DTM nasazen více než 3 roky zcela otevřeně. Vše je veřejné a nejsou s tím problémy. Data jsou dokonce od roku 2016 poskytována jako opendata. Zrušení tohoto dělení by navíc výrazně zjednodušilo architekturu celého systému, a tím výrazně zlevnilo vývoj a pozdější údržbu.
Dále jsem úspěšně navrhl doprovodné usnesení:
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj vyzývá Český úřad zeměměřičský a katastrální a Ministerstvo pro místní rozvoj, aby navrhly v rámci prováděcích právních předpisů takový legislativní a věcný postup, který by postupně směřoval k co nejširší
1) úplnosti a přesnosti dat poskytovaných vlastníky dopravní a technické infrastruktury do digitální technické mapy a
2) závaznosti dat v digitální technické mapě tak, aby mohla být omezena nebo úplně zrušena povinnost získání vyjádření o existenci sítí od jejich vlastníků, správců nebo provozovatelů.
Shrnutí pozměňovacích návrhů
SD | Název | Předkladatel | Popis | Výbor |
---|---|---|---|---|
3643 | Zrušení neveřejné části | Ondřej Profant | Zrušení neveřejné části a zavedení opendat, výrazná finanční úspora při implementaci | Nepodpořil |
3645 | Zavedení opendat | Ondřej Profant | Zavedení opendat pro veřejnou část DTM | Nepodpořil |
3648 | Nové portály | Martin Kupka | Zavedení nových webových portálů, avšak bez podrobné definice | Podpořil |
Doprovodné usnesení | Ondřej Profant | Doprovodné usnesení | Podpořil |